El subsecretario de telecomunicaciones, Claudio Araya, se ha referido a varios temas relacionados con el despliegue de la red 5G en Chile en una entrevista realizada por La Tercera, incluyendo la suspensión temporal de la nueva licitación 5G que se produjo por una demanda que llevó WOM hasta la Corte Suprema.
El sector de las telecomunicaciones se encuentra judicializado debido a un recurso presentado por WOM en la Corte Suprema, que se opone al cambio de uso de banda que permitiría a ClaroVTR implementar su red 5G. Este recurso ha paralizado la nueva licitación 5G, ya que Subtel no puede lanzar el concurso mientras el caso esté en la Corte Suprema.
Araya señala que le sorprende que WOM haya optado por la vía judicial, considerando que ellos mismos fueron víctimas de la judicialización hace años, lo que dificultó su ingreso al mercado. Destaca que ni Entel ni Movistar, que también se adjudicaron licencias en 2020, apoyaron el recurso de WOM.
ClaroVTR y despliegue de red 5G
En relación con el ingreso de ClaroVTR a la tecnología 5G sin haber realizado una subasta, Araya explica que la empresa no lo obtiene de forma gratuita. Se determinó un valor para el espectro que ClaroVTR debe asumir, considerando que comenzaron dos años más tarde que sus competidores y que sus concesiones tienen una vigencia menor.
También se les exige presentar el mismo proyecto técnico que fue calificado en el concurso anterior, junto con una contraprestación equivalente a lo pagado por las otras compañías en la subasta, lo que suma unos USD$16 millones adicionales.
La autorización de Subtel a ClaroVTR en abril para desplegar 5G fue llevada a la Corte Suprema por WOM, lo que ha suspendido tanto el despliegue de ClaroVTR como la nueva licitación. Si la solicitud de separar los aspectos legales no es aceptada, la licitación podría retrasarse aproximadamente un año.
Araya menciona que las bases de la licitación están listas y serán similares a las de 2020, con mejoras en aspectos como la cobertura y el cobro de boletas de garantía. Se espera poner mayor énfasis en el despliegue y la infraestructura en lugar de la recaudación fiscal.
Respecto a quiénes podrán participar en esta nueva licitación, dado los límites impuestos por los organismos antimonopolios, Araya explicó que Movistar hoy tiene 50 MHz, por lo tanto, podría llegar a 100. ClaroVTR tienen 100 MHz para servicio fijo e inalámbrico, Entel tiene 100 MHz y WOM tiene 50 MHz.
Aquellos 50 MHz pueden darse de dos formas distintas. Una es que WOM y Movistar que están bajo su tope pueden optar hasta 50 MHz cada una y lo otro es que Entel o ClaroVTR, que ya están en el tope, devuelvan espectro al momento en que se hagan adjudicatarios de parte de los 50 MHz en la misma banda.
Movistar y Entel han cumplido los plazos, WOM no
Araya también menciona que Movistar y Entel han cumplido con los plazos de despliegue de 5G establecidos en el concurso de 2020, mientras que WOM no lo ha hecho. Indica que las quejas de WOM están relacionadas con problemas de gestión y logística, y que su capacidad para obtener autorizaciones se ha visto afectada.
El subsecretario comenta que WOM ha optado por judicializar el proceso en lugar de cumplir con los proyectos comprometidos, lo cual ha llevado a la formulación de cargos y la aplicación de sanciones. WOM ha enfrentado multas y se le ha notificado la sanción definitiva, y existe el riesgo de que se ejecuten las boletas de garantía, lo que implicaría una suma considerable de dinero.
La empresa también ha enfrentado rechazos de obras debido a que la red implementada supuestamente no estaría cumpliendo con los estándares mínimos exigidos, especialmente en áreas remotas donde se requiere una tasa de descarga mínima de 25 Mbps por segundo. Aunque WOM declara que ofrece servicio en estas localidades, no cumple con los compromisos establecidos en el concurso.
En cuanto a las posibles sanciones futuras, si WOM no ha completado el proyecto para octubre, se podrían ejecutar las boletas de garantía por un valor de aproximadamente US$45 millones. Si después de un año (octubre de 2024) no han implementado el proyecto comprometido, podrían arriesgarse a perder la concesión y el espectro que ganaron en el concurso.
Por otro lado, el pasado 21 de junio, la vicepresidente de Asuntos Corporativos y Sustentabilidad de WOM, Catalina Achermann, envió una carta al director de El Mostrador titulada «5G: inclusión digital rural» en donde citamos lo siguiente:
La red 5G es de todos, y su expansión requiere del trabajo colaborativo entre el sector público y privado. El proyecto contempla una importante cantidad de resoluciones que dependen de diferentes autoridades, todas esenciales para el despliegue de la red y que nos permitirán llegar aún más rápido a zonas aisladas.
No basta sólo con la voluntad de las empresas, el rol de Estado, los ministerios, gobiernos y roles administrativos también juegan un rol clave para acelerar el despliegue de la infraestructura digital.
Fuente: La Tercera – El Mostrador
