En el Summit País Digital 2025, Antonio Büchi, CEO de Entel, ofreció una presentación que combinó una reflexión sobre el impacto transformador de la tecnología con un diagnóstico crítico sobre el estado de la industria de las telecomunicaciones en Chile. Su discurso puso el foco en un deterioro institucional que, según advirtió, amenaza con dejar al país rezagado en la próxima ola tecnológica.
«Las telecomunicaciones son el pariente pobre e invisible del mundo digital, pero sin ellas nada de lo demás funciona«.
¿Qué está frenando a las telecomunicaciones en Chile según Entel?
El ejecutivo realizó un repaso histórico para mostrar cómo Chile supo aprovechar ciertas olas tecnológicas, pero también cómo perdió otras. Hoy, alertó, el país enfrenta un retroceso comparativo que no puede ser ignorado.
«Hoy estamos en torno al 39% del ingreso per cápita de Estados Unidos, un nivel equivalente al que tenía Chile en 1880. Estamos dejando pasar esta ola tecnológica por un deterioro institucional que limita nuestro desarrollo«.
Antonio Büchi, CEO de Entel
El ejecutivo refuerza el punto de que no estamos quedando sin avanzar, y no aprovechamos la inercia del contexto actual:
«Estamos dejando pasar esta ola tecnológica por un deterioro de la industria que limita nuestro desarrollo».
Antonio Büchi, CEO de Entel
Para ilustrar este punto, presentó un análisis histórico de revoluciones tecnológicas pasadas —desde la mecanización hasta la informática— que evidenció cómo los países que se adaptaron multiplicaron varias veces el bienestar de su población, mientras otros quedaron rezagados.
«Hay países que lograron multiplicar por diez su ingreso per cápita gracias a la innovación, mientras otros apenas avanzaron. La diferencia no estuvo en la tecnología disponible, sino en la capacidad institucional para aprovecharla«.
Antonio Büchi, CEO de Entel
Las fases del mundo de las telecomunicaciones
En el caso de las telecomunicaciones en Chile, describió dos fases contrastantes. La primera, un periodo de auge donde el país fue pionero en políticas que fomentaban la inversión y la competencia:
«Chile vivió un primer periodo de telecomunicaciones con un Estado facilitador y confianza en el mercado. Se impulsaron regulaciones innovadoras, como la portabilidad numérica, y se promovió el uso libre del espectro como un verdadero derecho de propiedad. Ese marco atrajo operadores internacionales y generó un mercado altamente competitivo«.
Antonio Büchi, CEO de Entel
Sin embargo, desde 2010-2012, la industria entró en una segunda fase marcada por un cambio en el rol del Estado y un aumento de las restricciones regulatorias.
«Las licitaciones dejaron de priorizar la cobertura y pasaron a enfocarse en la recaudación fiscal. Se debilitó el derecho de propiedad sobre el espectro y se impusieron trabas al uso eficiente de los recursos. Esto generó dificultades para invertir, una industria sin economías de escala y un estrés financiero que hoy mantiene la rentabilidad en niveles negativos. Los operadores, en lugar de competir por entrar, buscan salir del mercado«.
Antonio Büchi, CEO de Entel
El ejecutivo señaló que este cambio regulatorio no solo limitó la libertad de operación, sino que también golpeó la estabilidad financiera del sector:
«Esto generó dificultades para invertir, una industria sin economías de escala y un estrés financiero que hoy mantiene la rentabilidad en niveles negativos.»
Antonio Büchi, CEO de Entel
El CEO de Entel fue enfático, señaló que este escenario ya tiene consecuencias graves para los actores del mercado de las telecomunicaciones:
«Hoy día la industria tiene rentabilidad negativa. Los operadores quieren salir del mercado. Algunos ya quiebran y otros evalúan irse. Esa es la realidad«.
Antonio Büchi, CEO de Entel
Instituciones: la clave para no perder la próxima ola tecnológica
Büchi enfatizó que este proceso no es atribuible a un solo gobierno, sino a una tendencia más amplia de degradación institucional que afecta a distintos sectores del país.
«No se trata de un problema de permisología, sino de un cambio profundo en los paradigmas institucionales. El éxito requiere un marco que habilite la inversión, la innovación y la competencia. Cuando se reemplaza un Estado facilitador por un Estado controlador, se frena el desarrollo«.
Antonio Büchi, CEO de Entel
Al citar al economista Daron Acemoglu, reforzó la idea de que el desarrollo económico no depende solo de la tecnología, sino de las instituciones que la sostienen.
«Las naciones fracasan porque sus instituciones económicas extractivas no generan los incentivos necesarios para que las personas ahorren, inviertan e innoven«.
Daron Acemoglu, PhD Econmics, Profesor MIT, premio Nobel de Economía 2024
La conclusión de Büchi fue categórica: sin instituciones que promuevan inversión, innovación y competencia, Chile corre el riesgo de quedarse fuera de la próxima revolución tecnológica, con consecuencias que podrían perpetuar el estancamiento económico por décadas.
